المؤتمر الفني الدوري الأول

عقد في الخرطوم بجمهورية السودان في عام 1970 وبحث في موضوع:

التكامل العربي في مجال تطوير استصلاح الأراضي واستزراعها .

وقدم للمؤتمر 42 دراسة وورقة عمل عربية حول محاور عمل المؤتمر الأساسية التي كانت على النحو التالي :

- تطوير وتنمية استخدام الموارد الأرضية

- تطوير وتنمية استخدام الموارد المائية

- مقومات ووسائل اختيار وتخطيط مشروعات الاستصلاح واستخدام الطاقات المعطلة .

- مشاكل ومعوقات عمليات الاستصلاح واستزراع الأراضي

وسائل تحقيق التكامل العربي على ضوء الإمكانيات المادية والبشرية المتاحة في الوطن العربي .

وخلص المؤتمر في نهاية أعماله إلى القرارات والتوصيات التالية :

أولاً :في التنسيق والتكامل الزراعي العربي :

•  الإسراع بقيام المنظمة العربية للتنمية الزراعية

•  إنشاء مؤسسة عربية متخصصة في أعمال استصلاح الأراضي وتحسينها وتعميرها تعمل في إطار المنظمة العربية للتنمية الزراعية .

•  الإسراع بقيام الصندوق العربي للانماء الاقتصادي والاجتماعي مع العمل على زيادة رأسماله تمكيناً من قيامه بدوره في وضع التنمية وأوصى المؤتمر بأن تكون من أوليات استثمار أموال الصندوق في مشروعات استصلاح واستزراع الأراضي بإعتبارها مضمونة العائد مستمرة الإنتاج وتسهم إلى حد كبير في توفير حاجات الأمة العربية على المدى الطويل .

•  حذر المؤتمر من أخطار الاعتماد على مصدر واحد من مصادر الدخل فذلك مخطط رسمه الاستعمار ويجب ان تتحرر من أثاره ونادى المؤتمر بضرورة التنمية الزراعية الشاملة و قيام نوع من التعاون والتنسيق بين منظمة التنمية الزراعية ومنظمة التنمية الصناعية في اطار جامعة الدول العربية بما يحقق التكامل والتوازن في مشروعاتها .

•  أوضح المؤتمر بأن التكامل الزراعي لايتم منفرداً بغير ان يصحبه تكامل في باقي النشاطات الاقتصادية الأخرى المرتبطة وهو من هذا المنطلق يشير إلى ضرورة دعم الوسائل التكاملية الأخرى وخاصة :

•  تحقيق فعلي للسوق العربية المشتركة وإسقاط الحواجز الجمركية التي تحد انتقال السلع والحاصلات العربية بين انحاء الوطن العربي وتمكيناً للدول العربية من الاستفادة بإمكانيات بعضها البعض في مجالات التكامل العربي .

•  مناشدة الحكومات العربية الاهتمام بإنشاء الطرق التي تربط بين البلاد العربية وربط الريف بالمدن ودعم الاتجاهات والمنظمات التي قامت في إطار الدول العربية أو منظمة الوحدة الاقتصادية لإقامة شبكات نقل جوية وبحرية وبرية تسهيلاً لتبادل الحاصلات وسرعة انتقالها لتلبية حاجات السكان في مختلف اتحاد الوطن العربي .

• رأى المؤتمر بأن هناك بعض القطاعات الزراعية التي تتكامل في مجال استصلاح الأراضي ومن اجل ذلك يرى :

•  اتباع سياسة التخصيص الإنتاجي بمراعاة الميزة النسبية .

•  إدخال الثروة الحيوانية في البنيان الزراعي وخاصة في مناطق الاستصلاح الزراعي .

ثانياً : توصيات متخصصة في مجالات استصلاح الأراضي واستزراعها :

•  التوجيه الأمثل للموارد الأرضية :

1- حصر وتصنيف الأراضي:

أوصى المؤتمر بضرورة الدعوة لعقد اجتماع لجنة تضم المختصين في الدول العربية تدعو لها الأمانة العامة بالتعاون مع جامعة الدول العربية لدراسة الموضوعات التالية :

أ- التوصل إلى طريقة موحدة لحصر وتصنيف وتقييم التربة والاراضي في الدول العربية

بـ- وضع الأسس لاعداد خريطتين لأنواع التربة وتصنيف الأراضي في الوطن العربي .

2- تكثيف الزراعة : يجب إعطاء أولوية متقدمة لتكثيف الزراعة في مشروعات التنمية كلما أمكن ذلك مع الاهتمام بأخذ الاحتياطات الضرورية للمحافظة على التربة تحت نظام الزراعة الكثيفة .

3- التسميد لتنمية استخدام الأراضي :

أ- تشجيع استعمال الأسمدة العضوية والمعدنية والبكتيرية سواء في الأراضي المستصلحة أو في الأراضي المزروعة وذلك في ضوء دراسة وتحديد الاحتياجات الفصلية للمحاصيل المختلفة .

بـ- زيادة الاهتمام بإنتاج الأسمدة العضوية من مصادرها المختلفة .

جـ- إقامة وتدعيم الصناعات الخاصة بإنتاج الأسمدة المعدنية .

د- إنشاء مركز اقليمي عربي للبحوث وتحضير اللقاحات المعدنية .

4- أهمية المراعي في حفظ التربة :

أ- تحديد مناطق الرعي واتخاذ الإجراءات اللازمة لتفادي سوء استغلالها .

بـ- ضرورة تنظيم الرعي واتباع دورة رعوية مناسبة مع إبطال نظام الرعي المطلق .

جـ- اتخاذ الإجراءات اللازمة لاعادة بذر المراعي التي زرعت أو تدهورت ومقاومة زحف الصحراء

د- تأمين احتياجات سكان البادية ومواشيهم وأغنامهم من الماعز والغذاء والرعاية الصحية وغيرها .

5-اثر الغابات في حفظ التربة :

أ- المحافظة على الغابات القائمة واقامة تشجير المناطق المتدهورة التي بحاجة إلى تشجير مع اختيار أنواع الأشجار المناسبة لكل منطقة .

بـ- منع القطع الكلي للغابات وتطبيق نظام القطع الانتخابي وفق مخطط مرسوم .

جـ- قيام الحكومات الأعضاء بالعناية بسكان الغابات واشراكهم في المحافظة عليها وتخصيص نسبة من عائداتها لهم وتنمية الوعي بينهم للحفاظ على الثروة الخشبية .

• الاستخدام الأمثل للموارد المائية :

1- المياه السطحية :

أ- تطوير طرق الري الحالية للاستفادة من مصادر المياه المتاحة .

بـ- دراسة المقننات المائية للمحاصيل المختلفة في اطار الدورات الزراعية القائمة أو المستهدفة كأساس محدد لإمكانيات التوسع الأفقي في اطار الموارد المائية المتاحة مع اختيار انسب طرق الري الملائمة لتوفير كميات المياه المهدورة .

جـ- الاهتمام بالدراسات الخاصة بالري بالرش وتبادل الأبحاث في هذا المجال نظراً لاستخدامه في استصلاح الاراضي الرملية التي تشكل اغلب المساحات القابلة للاستصلاح في الوطن العربي وكذلك في أراضي متموجة التضاريس .

2-المياه الجوفية :

أ- ضرورة الاستفادة من المياه الجوفية في أعمال التوسع الأفقي وإجراء الدراسات اللازمة من كل بلد عربي لتحديد حجم ومصادر الخزانات الجوفية وتحديد قدراتها والمساحات التي يمكن استصلاحها على أساسها ،مع العمل على تدعيم الدراسات التي تجري في هذا المجال وتجمع الدراسات بعد استكمالها في خرائط شاملة للوطن العربي .

بـ-ان تتعاون الدول العربية ذات التراكيب الهيدرولوجية المتشابهة وان تتبادل الخبرات فيما بينها وتنسق خطط التوسع الافقي فيها على أساس من الدراسة العلمية المستفيضة .

3-المياه المطرية :

أ- دعم محطات الرصد الجوي والمناخي القائمة والتوسع في اقامتها لتغطية انحاء البلدان العربية للاستفادة منها في رسم السياسات الزراعية وفي التنبوء الجوي لتخفيف التأثيرات الضارة .

بـ دعم البحوث الموجهة للاستفادة من المطر الصناعي .

جـ- زيادة الاستفادة من مياه الأمطار والسيول والفيضانات بإقامة السدود الصغيرة والمتوسطة في مجاري الوديان والسيول للاستفادة منها في توسيع الرقعة المزروعة وتغذية الخزان الجوفي .

ثالثا: في مقومات اختيار وتخطيط مشروعات استصلاح الأراضي واستخدام الطاقات المعطلة:

•  إعطاء أولويات للأراضي ذات القابلية السريعة للاستصلاح منخفضة التكاليف والتي تعطي مردوداً سريعاً وعالياً .

•  ونظراً لان عمليات استصلاح الأراضي تتضمن العديد من العمليات الإنشائية والميكانيكية والهيدورلوجية والزراعية والاجتماعية وللوصول إلى أقصى معدلات الإنتاج وتحقيق النجاح يجب إحداث إطار مشترك يجمع كل هذه الخبرات والتخصصات وفي هذا المجال يمكن ان يوصى المؤتمر :

1- بضرورة قيام أجهزة متخصصة بمشروعات استصلاح الأراضي يتحقق فيها وبينها التكامل المنشود .

2- بالتنسيق بين قطاعي الإنتاج النباتي والإنتاج الحيواني في الأراضي المستصلحة نظراً للتأثير المتبادل بينهما في رفع معدلات الإنتاج بوجه عام .

3-ولما كان العنصر البشري من اهم العناصر في مشروعات استصلاح واستزراع الأراضي وعليه يقع استغلال الأراضي والنهضة بإنتاجيتها وزيادة كفاءتها فإن المؤتمر يوصى بـ :

أ- الاهتمام بتهيئة مقومات المجتمعات الجديدة بحيث تكون مراكز حضارية يتوفر فيها المسكن الصحي الملائم ومباني الخدمات التعليمية والصحية والثقافية والاجتماعية وتوصيل المياه والكهرباء مع توفير متطلبات المعيشة في هذه المجتمعات ارتقاء بالريف ولتحقيق استقرار العاملين والمستوطنين للمناطق الجديدة .

بـ_ دعم اجهزة البحوث العلمية بتخصيص نسبة مئوية معينة من الدخل القومي لتنفيذ برامجها مع توجيه البحوث لحل مشاكل التطبيق وتحقيق ارتباطها بمراكز الانتاج وتبادل الابحاث بين الدول العربية واصدار دليل بمراكز البحث الزراعي وتخصصاتها .ويشجع المؤتمر إقامة وحدات بحثية يعتمد على نتائجها في التوسع في هذه المشاريع .

جـ- العناية بتدريب القائمين بأعمال الاستصلاح والاستزراع وتبادل الخبرات العربية وانشاء مراكز تدريب في مختلف الدول العربية .

د- الدعوة لعقد لجنة على المستوى العربي تضم المتخصصين في مجالات التعليم والتدريب الزراعي لدراسة شؤون التعليم الزراعي وربط أهدافه بالتنمية الزراعية وامكانية إنشاء مركز إقليمي عربي للتدريب .

و- في مشاكل التطبيق في عمليات استصلاح واستزراع الأراضي :

•  دعم وتطوير المركز الاقليمي لدراسات وبحوث المناطق الجافة وشبه الجافة التابع لجامعة الدول العربية .

•  الاتصال بمنظمة الاغذية والزراعة العالمية للاسراع في تنفيذ مشروعها للبحوث التطبيقية في مجالات مشكلات الاراضي الملحية والغدقة .

•  الاستفادة من الخبرات العربية التي تمرست بالعمل في هذه المجالات بإعتبارها اقدر على فهم الظروف والالمام بالمشكلات السائدة فيها .

•  ضرورة الاهتمام بمواكبة مشروعات تحسين وصيانة الاراضي لمشروعات الاستصلاح وفقاً للتنمية ومنعاً من تدهور الاراضي المستصلحة .

•  التشخيص المستمر لحالات الأراضي الموجهة للاستصلاح قبل واثناء استصلاحها واستزراعها بإستمرار المتابعة الحقلية والتحليلات العلمية .

•  الحرص على تنمية بناء العقد العضوي والمدني للاتربة الرملية والملحية والقلوية والجيرية (الكلسية ) المستصلحة بالامداد المستمر لها بالمغذيات الكبرى والصغرى وفقاً لحالة كل تربة على حدة .

•  العمل على تعميم الالات الزراعية التي ثبتت كفاءتها وانتاجيتها العالية في اعمال استصلاح الاراضي وانشاء مراكز لاختبارها وفقاً لمعايير ومقاييس كفاءتها تمشياً مع الظروف المحلية مع الاهتمام المستمر بأعمال التدريب على استخدامها وصيانتها .

وأعرب المؤتمر عن امله في اهتمام الحكومات العربية والمنظمات الزراعية في تنفيذ هذه التوصيات وتحقيق كل غاية وهدف من اقراراها ورأى المؤتمر ضرورة المتابعة المستمرة لهذه القرارات والتوصيات